อุตสาหกรรมซอฟต์แวร์จัดเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ของประเทศ เช่นเดียวกับอุตสาหกรรมการเกษตรและอาหาร แฟชั่น ท่องเที่ยว ยานยนต์ และอัญมณี เนื่องจากความต้องการซอฟต์แวร์มีแนวโน้มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมีปัจจัยเสริมจากการเติบโตของเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (Information and Communication Technology: ICT) อีกด้วย อุตสาหกรรมซอฟต์แวร์เป็นอุตสาหกรรมที่พัฒนาบนฐานของความรู้ (Knowledge-Based) ซอฟต์แวร์เป็นสินค้าที่ไม่มีตัวตน การสร้างหรือผลิตซอฟต์แวร์ อาศัยวัตถุดิบด้านความรู้ความสามารถบุคลากรและเครื่องมือต่างๆ เช่น คอมพิวเตอร์ และสาธารณูปโภคด้านการสื่อสารต่างๆ เป็นหลักโดยที่ไม่ต้องอาศัยการลงทุนด้านเครื่องจักรอุปกรณ์ที่มีมูลค่าสูง เมื่อเทียบกับอุตสาหกรรมอื่น ด้วยคุณลักษณะดังกล่าว ประเทศไทยซึ่งมีแรงงานที่มีความปราณีต ประกอบกับจุดแข็งในหลายๆ ด้านเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ เช่น ภาวะทางการเมืองที่สงบและไม่มีเหตุการณ์ที่รุนแรงเหมือนประเทศเพื่อนบ้าน แนวโน้มของเศรษฐกิจในประเทศที่กำลังขยายตัว รวมทั้งความพร้อมในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น จึงมีโอกาสที่จะพัฒนาศักยภาพของประเทศในอุตสาหกรรมนี้ SIPA ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีภารกิจหลักในการส่งเสริมและสนับสนุนให้เกิดความเข้ม แข็งแก่ธุรกิจและอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ในประเทศ เห็นถึงความสำคัญประเด็นดังกล่าว พร้อมทั้งตระหนักว่า ข้อมูลเป็นปัจจัยสำคัญต่อการวางแผนและการจัดทำกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ดี ที่ผ่านมา ประเทศไทยยังมีข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมน้อยมาก การศึกษาส่วนใหญ่จะเป็นการศึกษาภาพกว้างในเชิงมูลค่าหรือขนาดของตลาด ไม่มีการศึกษาเชิงลึกที่จะให้ข้อมูลเพียงพอต่อการวางกลยุทธ์หรือทำให้เข้าใจ อุตสาหกรรมอย่างแท้จริง ส่งผลให้ความเข้าใจในตัวอุตสาหกรรมมีอย่างจำกัด นอกจากนั้นความขาดแคลนข้อมูลยังทำให้ประเทศขาดโอกาสด้านการลงทุนจากต่างชาติ อีกด้วย ด้วยตระหนักถึงความจำเป็นดังกล่าว SIPA จึงได้จัดให้มีโครงการศึกษาสภาวะตลาดและอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการ สื่อสารของประเทศไทย ประจำปี 2552 เพื่อให้สามารถนำข้อมูล/ผลการวิเคราะห์ที่ได้ไปใช้ในการวางนโยบาย แผนการประยุกต์การใช้เทคโนโลยีต่างๆ ของภาครัฐและภาคเอกชน ให้สอดคล้องกับสภาพสิ่งแวดล้อม และเศรษฐกิจปัจจุบันได้อย่างต่อเนื่อง รวมถึงนำผลที่ได้มาปรับปรุงและประเมินการแข่งขันกับประเทศที่เป็นคู่แข่ง ด้านตลาดเทคโนโลยีของประเทศไทยในปัจจุบันและอนาคต ทั้งนี้ การจัดทำการศึกษาดังกล่าวจะอยู่ภายใต้การจัดทำแบบสำรวจมาตรฐานอุตสาหกรรม ด้านซอฟต์แวร์ของประเทศเพื่อให้มีแหล่งข้อมูลที่สามารถอ้างอิงได้ ทั้งนี้ SIPA เห็นว่า NECTEC ซึ่งมีทีมวิจัยซึ่งมีประสบการณ์ในการสำรวจตลาดเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2548 เป็นต้นมา จึงมีความประสงค์จะให้เนคเทค ร่วมดำเนินงานศึกษาวิจัยให้กับ SIPA เพื่อเป็นการนำพื้นฐานและองค์ความรู้ที่มีอยู่มาทำการต่อยอดและให้ได้มาซึ่งข้อมูลและข้อเสนอแนะอันจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยี สารสนเทศและการสื่อสารของประเทศไทย ต่อไป โดยทำการสนับสนุนงบประมาณ เฉพาะส่วนค่าบริหารจัดการโครงการ จำนวน 5,000,000 บาท และดำเนินงานโครงการนี้ภายใต้ความร่วมมือของสองหน่วยงานคือ SIPA และ สวทช. (โดย เนคเทค) โครงการนี้มีระยะเวลาดำเนินงานประมาณ 1 ปี มีผลผลิตที่สำคัญของโครงการคือ รายงานการศึกษา 4 เล่ม ฐานข้อมูลในรูป Spredasheet เกี่ยวกับอุตสาหกรรม ICT 1 ฐาน และบทสรุปผู้บริหารเป็นภาษาไทยและอังกฤษอีก 1 ฉบับ